El pasado miércoles día 20 de mayo, tuvo lugar la primera reunión de trabajo del Consejo. De ahí que, y para empezar de forma anecdótica, decir que aún que se nos convocara para ello, no asistimos de uniforme. La razón es obvia, una cosa es que se nos cite para un acto protocolario, como fue el pleno constitutivo del día 12 de febrero, y otra bien diferente, como decimos, es ir de uniforme a un encuentro de trabajo puro y duro, de posturas enfrentadas con los máximos responsables del Ministerio y mandos del Cuerpo. En esta cuestión buscamos el apoyo de las demás asociaciones representativas, que respaldaron de forma unánime la misma.

El Orden del día era complejo y lleno de contenidos. Desgranamos los asuntos más importantes:

1.- Aprobación del acta de la sesión constitutiva del 12 de febrero de 2009.

A este respecto, insistimos en que el acta no constan todos los avances en materia laboral que el Ministro pronunció en su discurso, tales como la elaboración del catálogo de puestos de trabajo, la mejora de las condiciones de la prestación de los servicios, etc.

Se nos respondió que no tenían obligación del plasmar absolutamente todo lo que pronunció el Ministro en su discurso y no se accedió a ampliar el acta en el sentido que peticionamos.

2.- Cuestiones preceptivas determinadas en el art 54 de la L.O 11/2007 (funciones y facultades del Consejo de obligado tratamiento en cada sesión).

En relación a este punto del orden del día, se nos facilitaron datos sobre índices de absentismo laboral, con especificación del motivo de las bajas médicas y, por parte del Subdirector General de Personal, se procedió a mencionar toda la normativa que ha sido elaborada desde la creación del Consejo y algunas que se encuentran en fase de tramitación. Dentro de estas últimas cabe destacar un proyecto de Orden Ministerial que establecerá la equivalencia de los empleos de Cabo al título de técnico superior (como siempre, con retraso respecto al Cuerpo Nacional de Policía).

En este punto del orden del día, nos posicionamos en el sentido de que no sólo se deben enumerar las normas en proceso de tramitación, sino que se nos debe de entregar borrador de las mismas y estado de la tramitación.

El Director accedió a estas peticiones, pidiendo al Subdirector de Personal que tomara nota de nuestra queja.

3.- Informe previo de disposiciones legales y reglamentarias.

El tercer punto del orden del día, y más importante de todos, trataba sobre la elaboración de los informes previos de la normativa siguiente:

1-Anteproyecto de nueva Ley de Régimen de Personal del Cuerpo de la Guardia Civil
2-Proyecto de RD de organización y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil
3-Proyecto de creación del Centro Universitario de la Guardia Civil
4-Proyecto de O.M por la que se aprueban las normas de vacaciones, permisos y licencias del personal del Cuerpo de la Guardia Civil.

El primer debate se centro sobre el RD de funcionamiento interno del Consejo. A este respecto nuestra Organización no mostró ninguna objeción al haberse aceptado la práctica totalidad de las modificaciones que, por escrito, fueron propuestas y analizadas en los grupos de trabajo relativos a esta normativa.

Tan sólo señalar una cuestión que fue debatida largamente en los grupos de trabajo previos, y que en este Pleno se impuso, enfocándose, por fin, de acuerdo al criterio que nosotros habíamos mantenido invariablemente. Nos referimos a las horas y permisos a los que deben tener derecho los vocales del Consejo, para estas funciones, y que como se sabe, está regulado de forma provisional por circular del DGPGC. Pues bien, la Secretaria General Técnica del Ministerio del Interior anunció que al tratarse de un derecho establecido en la Ley Orgánica 11/07, deberá ser regulado por norma de rango superior. Ante ello, y dado el ritmo de trabajo importante que empieza a adquirir el Consejo, le pedimos agilidad en el establecimiento de esta cuestión.

Sobre el proyecto de creación del Centro Universitario de la Guardia Civil, mostramos nuestra conformidad con el mismo, siempre y cuando todas las escalas del Cuerpo tengan derecho al acceso a este centro de formación. En este sentido, el Director nos aseguró que cualquier guardia civil, sin distinción de empleo, se beneficiará de las nuevas modalidades de estudió y acceso a las diferentes escalas que serán impartidas desde este centro Universitario.

El debate sobre la O.M de vacaciones fue el más controvertido de todos. Como siempre hacemos, habíamos elaborado un informe de modificación al proyecto que nos fue presentado por la Administración (se os envió por correo, ambos, borrador de la Administración y nuestras propuestas). Muchas de ellas, fueron aceptadas, como por ejemplo la precisión a la hora de la redacción de la conocida coletilla “necesidades del servicio”. Pero quedaba por debatir la más importante de todas que, como sabéis, trataba de imponer los tres turnos vacacionales en verano de la misma manera que el CNP y el resto de funcionarios públicos. Como siempre ha pasado cada vez que se ha avanzado en los derechos laborales de los guardias civiles, hubo algún General que manifestó la enorme dificultad de aplicar esta medida en las unidades pequeñas, pues ello podría suponer una merma en el servicio a prestar a los ciudadanos. A partir de este momento, se produjo un intenso debate donde, desde AUGC, lanzamos toda nuestra artillería.

Expusimos que no se nos podía llevar a un callejón sin salida donde se nos lanzara el mensaje de que mientras existan pequeños puestos en la Guardia Civil no podremos avanzar en derechos, pues ello supondría lanzar toda nuestra lucha a la supresión de Cuarteles y una nueva estructuración territorial de la Guardia Civil que supone en realidad el nexo del problema. Además expresamos la contradicción que supone que se alegue falta de personal en un Cuerpo que en pleno siglo XXI emplea a cientos de guardias civiles en labores de fontanería, albañilería y oficios varios. El General que inició el debate, ante la lluvia de argumentaciones que recibió, sólo pudo decir que él también estaba a favor de la mejora de los derechos de los guardias civiles que sólo pretendía dejar constancia de la dificultad de la aplicación de la norma. Por último intervino el Director, manifestando que “la parte asociativa”, le había convencido y que propondrá al Ministro la aplicación de los tres turnos de manera que se garanticen las vacaciones veraniegas a todos los guardia civiles.

Sabemos que esta nueva normativa supone, en algunos casos la pérdida de dos o tres días de vacaciones con respecto al sistema anterior. Pero hay que tener en cuenta, y así lo hicimos constar, que esta debe ser complementada con la nueva jornada laboral en la Guardia Civil que será debatida en los próximos grupos de trabajo y que debe suponer un importante avance en nuestras condiciones de servicio. La entrada en vigor de esta norma será en febrero del año próximo y, para esa fecha, debemos de tener una jornada laboral en la guardia civil en sintonía con el del resto de cuerpos policiales. En ello pondremos toda nuestra fuerza y empeño.

Tampoco hay que dejar de lado la importancia que tiene una normativa que nos equipara en su práctica totalidad a los funcionarios públicos alejándonos de un espíritu normativo puramente castrense. Todas sabemos que son muchos los compañeros que perdían año tras año diez días de permiso sólo para asegurase poder disfrutar de vacaciones en verano. Eso ya es historia, sin olvidar el reconocimiento de los turnos vacacionales de semana santa y navidad que ahora se regulan.

Por último, en relación a la Ley de Personal, mostramos nuestra negativa a que se evacue informe alguno sobre esta importantísima Ley. Dejamos constancia de que no se nos había informado del nuevo borrador donde se incorporan las modificaciones propuestas por nuestra Organización. Expusimos que de esta forma no estábamos dispuestos a colaborar y que por parte de AUGC no teníamos nada más que decir al respecto.

El Director trató de convencernos de la importancia de sacar el texto a la mayor brevedad y del largo proceso de tramitación que conlleva esta Ley, con la posibilidad de su modificación parlamentaria. Nuestra posición fue la de mantenernos firmes, expresando como argumento final para no ceder en nuestras pretensiones, que no estábamos dispuestos, por precipitación, a perder una gran oportunidad de conseguir la ley moderna que necesitamos como cuerpo de seguridad. De tal manera que en estas circunstancias, no podía haber debate alguno sobre esta Ley.

Al final, muy a su pesar, cedió y determinó convocar en un plazo de 15 días un nuevo Pleno para tratar exclusivamente la Ley de Personal.

4.- Ruegos y preguntas.

Por último, en el apartado de ruegos y preguntas nos centramos en la jornada laboral que se impondrá a los guardias civiles en las elecciones europeas y exigimos el mismo trato que se dé a los compañeros de la policía. No sabemos si sería la hora o la falta de argumentos, o quizás ambas cosas, pero en este punto no sacamos nada en claro. El Director instó al Subdirector de Personal en el sentido de compensar económicamente al que supere el horario normal del servicio, pero como sabemos, eso no es posible, si se trata, como parece que será, de un día no computable que además tiene una gratificación extraordinaria. Por tanto, estableceremos un plan de acción en el que todos uniremos nuestras fuerzas. No podemos permitir que, un año más, se agravie a los guardias civiles. En este sentido en breve recibiréis instrucciones.

Conclusiones.

Sesión fructífera, en cuanto que alcanzamos las perspectivas y objetivos inmediatos que nos habíamos planteado en su preparación previa.

Sin triunfalismo, lo cierto es que poco a poco vamos avanzando. Pasando de una situación de inmovilismo a una disposición positiva, dando el sitio que corresponde a los representantes de los guardias civiles. Seguiremos trabajando duro, y os enviamos un mensaje de ánimo, porque estamos convencidos que con el empuje de todos, lo conseguiremos.

JUNTA DIRECTIVA NACIONAL – AUGC.