Desde hace unos días se están publicando noticias en medios de comunicación de distintas provincias, haciéndose eco de los comunicados emitidos por ACAIP-UGT, en los que se afirma erróneamente que “la Guardia Civil ha dejado de vigilar el exterior de las cárceles” y que “la Secretaría de Estado de Seguridad ha dejado esa función en manos de funcionarios de prisiones”.
Nada más lejos de la realidad, porque la Guardia Civil sigue encargándose de la vigilancia y seguridad exterior en los 59 centros penitenciarios que son de su competencia, como ha venido haciendo hasta ahora. Lo que sí ha cambiado recientemente es que Instituciones Penitenciarias se ha hecho cargo de un cometido que es de su competencia exclusiva y que, debido a la habitual descoordinación del Ministerio del Interior y la desidia de la Dirección General de la Guardia Civil, venía desempeñando este Cuerpo en algunos establecimientos penitenciarios desde hace años.
Se trata del ‘control de accesos’, que conlleva la identificación de las personas y control de los vehículos que acceden a los centros penitenciarios, así como la apertura y cierre las barreras o puertas de entrada. De hecho, la propia Secretaría General de Instituciones Penitenciarias ha reconocido recientemente mediante un escrito dirigido a la Dirección General de la Guardia Civil que “la identificación de personas y/o vehículos que acceden a través de las Unidades de Acceso, así como a la apertura y cierre de la barrera o puerta de acceso a los establecimientos penitenciarios es competencia exclusiva de los funcionarios de Instituciones Penitenciarias”.
Pero la Guardia Civil sigue asumiendo plenamente la seguridad exterior de las prisiones, incluida la protección de los funcionarios que desempeñan ese cometido de control de accesos. AUGC se solidariza con las reclamaciones de los sindicatos de Instituciones Penitenciarias por la escasez de personal, la falta de medios, las injustas retribuciones, así como las numerosas y graves agresiones que padecen, pero no debe callar cuando se desinforma a la ciudadanía respecto a una función tan relevante como es la seguridad de los centros penitenciarios.
Debe tenerse en cuenta que el motivo para que, tras tanto tiempo asumiendo una competencia que no le correspondía, la Guardia Civil haya rectificado no es otro que el gravísimo déficit de recursos humanos que viene sufriendo desde hace años, afectando a todas las especialidades y unidades, incluidas las que se encargan de la seguridad penitenciaria.
Y otra anomalía que está afectando gravemente a los servicios que prestan estas unidades es la incorrecta distribución de competencias que la Secretaría de Estado de Seguridad estableció en 2009, cuando aprobó un protocolo asignando a la Guardia Civil la custodia de los internos de centros penitenciarios en las urgencias y consultas médicas de hospitales cuando la competencia territorial es de la Policía Nacional.
AUGC lleva mucho tiempo reclamando al Ministerio del Interior que modifique dicho protocolo para ajustarse a lo que establece la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y otra normativa reguladora. La competencia para la conducción interurbana de presos corresponde a la Guardia Civil, pero no así la custodia de los mismos en demarcaciones de Policía Nacional, donde este cuerpo debería hacerse cargo de la misma, al disponer de medios, personal y, lo que es más obvio, garantías de poder reforzar y garantizar el orden público, al estar esos hospitales en su demarcación habitual de trabajo.
