Resumen de la segunda sesión del grupo de trabajo “PRODUCTIVIDAD” celebrado el 5 de noviembre en la Dirección General, marcado por la concentración que se llevaba a cabo simultáneamente en las puertas de la misma, convocada por AUGC, en protesta de lo que consideramos un nuevo agravio a los trabajadores de la Guardia Civil que con su esfuerzo sustentan el peso de los servicios operativos del Cuerpo, el personal del régimen general, y merecen recibir unas justas remuneraciones en concepto de productividad por dicho trabajo.
?AUGC clama en la calle contra el reparto de la Productividad de la Guardia Civil, que vuelve a favorecer al Generalato.
— AUGC Guardia Civil (@AUGC_Comunica) November 5, 2020
Los trabajadores que realizan servicios nocturnos, festivos y horas de especial significación vuelven a ser los grandes perjudicados. pic.twitter.com/st8sx6oR9q
Arrancaba el grupo de trabajo de productividad, con la remisión escasos minutos antes del inicio del mismo de la segunda versión del borrador del texto, y con la exposición del Mando de Personal (MAPER) a cargo del coronel Viqueira, incidiendo en diversos aspectos en los que parecía molesto, repitiendo su argumentación ya escuchada en el grupo de trabajo del pasado 22 de octubre, en la que basaba su consideración de que esta norma se puede tramitar como orden general, lo cual choca frontalmente con el planteamiento que hacemos desde AUGC, y que hemos vuelto a expresar de forma clara en el grupo de trabajo: consideramos que la tramitación de estos aspectos normativos, debe hacerse reglamentariamente, es decir, mediante un Real Decreto de normativa laboral, desarrollado en sus diferentes aspectos (jornada y horario, vacaciones y permisos, e incentivos al rendimiento) por órdenes ministeriales, como precisamente ya fue la intención de la Dirección General a finales del año pasado, bajo el criterio de la Asesoría Jurídica del Cuerpo, no entendiendo el cambio de postura actual.
Sin embargo, hoy hemos tenido que escuchar veladas advertencias del representante del MAPER, en relación a que ante una posible impugnación en los tribunales de la OG que finalmente se apruebe (una vez más constatamos la intención desde Guzmán el Bueno de “pasar el rodillo” en la aprobación de normas, como ya sucediera con el reparto del tercer tramo del acuerdo de equiparación salarial), y que dicha impugnación saliese adelante, no supondría volver a un reparto lineal de la productividad de la equiparación salarial, sino que se volvería a la situación de la actual OG 12/2014, y que ese dinero, iría a sumarse a la bolsa general de productividad a repartir, y que se si se ha repartido de manera lineal en los ejercicios 2018, 2019 y 2020, ha sido únicamente para abonarlo, pero esa situación no volvería a producirse en 2021. Desde AUGC, hemos expresado que en todo caso, y de impugnarse judicialmente, ese tipo de decisión la tendría que tomar el Juez que entendiese del caso, con lo cual, no entendemos estas advertencias…
Por otro lado, el representante del MAPER expresó que desde la Dirección General, se entiende que esta tramitación cumple con el compromiso que dio la Directora en la reunión del 27 de julio de la comisión técnica de seguimiento del acuerdo de equiparación salarial, en relación a que los guardias civiles que presten servicios en nocturnos, festivos, días señalados, etcétera, percibirían un complemento de turnicidad similar al de Policía Nacional, cuestión en la que tanto AUGC como el resto de AAPP participantes en el grupo de trabajo, han mostrado su desacuerdo, si bien desde AUGC remarcamos que lo que esperamos, sería un complemento de turnicidad similar (alrededor de 120 euros), y los mismos índices correctores de los que ya hace años disfrutan en Policía Nacional, así como la seguridad jurídica que ofrece el tener un turno fijo como en PN, donde actualmente ya tienen en vigor el turno 6x6, trabajando una gran cantidad de horas anual menos que en Guardia Civil.
?AUGC clama en la calle contra el reparto de la Productividad de la Guardia Civil, que vuelve a favorecer al Generalato.
— AUGC Guardia Civil (@AUGC_Comunica) November 5, 2020
Los trabajadores que realizan servicios nocturnos, festivos y horas de especial significación vuelven a ser los grandes perjudicados. pic.twitter.com/st8sx6oR9q
CAMBIOS INTRODUCIDOS EN EL SEGUNDO BORRADOR
El trabajo de presión a diferentes niveles desplegado desde AUGC, parece que se refleja en unas leves mejoras introducidas en cambios en esta segunda versión del borrador (el cual adjuntamos al presente comunicado). Independientemente de no estar de acuerdo con la tramitación de esta norma como OG (como ya hemos expuesto), vamos a seguir presionando en todo lo que esté en nuestras manos, para que se tengan en cuenta las reclamaciones que venimos trasladando desde hace ya tiempo a los responsables del Mando de Personal.
Se nos mostró una presentación que reseñaba los cambios introducidos en la segunda versión del borrador respecto de la versión del pasado 22 de octubre, destacando que el MAPER muestra al fin la tabla correspondiente al ICRES (índice que retribuye los servicios nocturnos, festivos, días señalados, así como sucesiones y sustituciones de mando), pasando a ser una tabla única, aumentando al 23% del Complemento Vinculado al Empleo (CVE) la ERG2 (guardia civil 87,17€; cabo 98,21€; sgt 102,81€) y percibirse esta por “Personal especialista y de seguridad ciudadana del régimen general”, mientras que la ERG1 sería de un 13% del CVE (guardia civil 49,27€; cabo 55,51€; sgt 58,11€), quedando para “Personal del régimen general que presta servicio en la modalidad de actividad no incluido en la modalidad ERG2”.
Ninguna otra asociación se ha percatado de esta circunstancia tan “ambigua”, es por ello que los representantes de AUGC han preguntado directamente a los representantes del MAPER cuál es el personal del régimen general que quedaría en la ERG1, a lo que la respuesta que se nos dio es que están revisando dicha cuestión, y que en próximo borrador se precisaría dicho personal, adelantando que sería menos de un 10% del actual personal del régimen general perceptor de productividad ERG. Aunque nos parece un pequeño avance que se consolide la ERG2 sin necesidad de llegar a un mínimo de puntos de ICRES, tal y como venimos pidiendo desde hace tiempo, seguimos viendo insuficiente el porcentaje asignado a dicha productividad, y menos aún cuando desde el MAPER se nos reconoce que aún no está acabado dicho trabajo.
A modo de ejemplos, decir que un guardia civil que alcance por ejemplo el índice ICRES 15, actualmente percibe ERG2 70,74€ + ICRES 20,43€, pasaría a percibir una ERG2 de 87,17€ + ICRES de 50,60€; y con un índice ICRES de 20, ahora percibe ERG2 70,74€ + ICRES de 40,85€, pasaría a percibir una ERG2 de 87,17€ + ICRES de 85,85€. Estas cantidades, como decíamos antes, aun suponiendo un pequeño avance, aún se encuentran lejos de nuestra propuesta presentada en las reuniones de trabajo para el reparto del tercer tramo del acuerdo de EqS, consistente en tener una productividad fija de alrededor de 120€ para el personal de la guardia civil que presta servicios en nocturnos, festivos, etcétera (la cual proponíamos fuese de un 30% del actual complemento de destino de 2020, pero para alcanzar dicha cantidad en relación a las cifras del complemento vinculado al empleo (CVE) propuesto en este borrador, tendría que ser de un 32%).
También se nos expone por parte del representante del MAPER, que atendiendo a otra de las reclamaciones que precisamente hemos formulado desde AUGC mediante diversas campañas (propuestas al Consejo, etc), el personal de las Unidades de Seguridad Ciudadana de Comandancias (USECICs), pasaría a ser perceptor de productividad como Unidad Singular Operativa, en el nivel ESO4 (65% del CVE: guardia civil 246,35€; cabo 277,55€; sgt 290,55€). Esto, que en principio es un pequeño avance dado que aseguraría la percepción de dicha cantidad sin necesidad de un mínimo de servicios, tiene su parte negativa: ya que al dejarse de percibir ERG + ICRES, se podría dar la circunstancia de que en algunas de estas Unidades, esto se viese como una “barra libre” para nombrar nocturnos, festivos,etcétera, sin control, cuestión en la que, si se llevase a cabo, tendríamos que estar muy vigilantes.
Otro cambio que se introduce en el borrador, es la incorporación de un ANEXO VI en el cual se actualizan cantidades que perciben los componentes del servicio marítimo que prestan servicios embarcados en buques oceánicos y de altura, y se añade a esas percepciones al personal de las patrulleras medias cuando presten servicios en los que estén embarcados 24 horas (patrón 70€, mecánico-marinero 65€, marinero 60€). Al respecto de esta cuestión, desde AUGC preguntamos esto cómo afectaría a la orden comunicada de buques de altura y oceánicos, y si el personal de las patrulleras medias dejaría de estar en el régimen general. Desde el MAPER se nos responde que no se deroga dicha orden comunicada, únicamente se actualizarán las cantidades a retribuir por dichos servicios, y en relación a las patrulleras medias, se nos explica que se abonarán dichos servicios de 24 horas de embarque, los cuales dejarían de contabilizarse para el cómputo de ICRES, manteniéndose dicho personal en el régimen general a los efectos de percepción de ERG y de cómputo del resto de servicios. Esto, que resulta una novedad importante para el servicio en dicha especialidad, necesitaría de una mayor definición, para luego evitar “sorpresas”.
Por otro lado, también manifestamos nuestra disconformidad con la tabla que se presenta del anteriormente mencionado complemento vinculado al empleo (CVE), y al cual van relacionados las cantidades de las diferentes productividades estructurales (al ser porcentajes de la correspondiente cantidad por empleo), dado que el mismo, es sólo algo superior a la actual referencia (complemento de destino de 2014), lejos de las cantidades correspondientes al complemento de destino de 2020. Desde el MAPER se anuncia que tiene previsto en la próxima versión del borrador, aumentar las cantidades del CVE. Ante esto, desde AUGC expresamos que no entendíamos estas “subidas por fascículos”, así como que seguimos echando en falta, se nos presente un estudio de impacto económico detallado del coste total anual de las diferentes productividades que se pasarían a percibir en la Guardia Civil, máxime cuando se va a dejar de percibir la productividad por equiparación salarial que actualmente se percibe de manera lineal (unos 50€ al mes), lo que para muchos guardias civiles, va a suponer en la práctica, una reducción en sus retribuciones, de unos 600 euros anuales.
En relación al pago de los controvertidos servicios extraordinarios (renunciando al disfrute de días de descanso DAS o DF), se nos comenta por parte del MAPER, algo que ya temíamos: que habiendo hecho “cálculos”, cada componente que pudiese prestarlos, podría realizar aproximadamente 2 o 3 al año… Se confirma como ya avanzábamos en nuestro comunicado tras el primer grupo de trabajo, que la realización de dichos servicios, a buen seguro traerá polémicas, ante la más que previsible discrecionalidad de los mismos.
Por todo lo expuesto, desde AUGC vamos a seguir trabajando y manteniendo nuestras medidas de presión, y volviendo a señalar, nuestra postura totalmente en contra de la tramitación como orden general de una norma tan importante para todos los guardias civiles, que debería contar con las debidas garantías jurídicas que le proporcionaría su tramitación como Real Decreto/ orden ministerial. El próximo día 19 de noviembre, se celebrará la (en principio) última sesión de este grupo de trabajo.
